如像宗庆后这样的大企业家，还在无时不刻地抱怨税费负担重，那些中小企业遭遇的压力可想而知。企业艰难求生，经济当然很难向好，所以对于眼下负面情绪，要抚平焦虑，必须有进一步的减税降费行动。
文丨熊 志
日前举行的中国发展高层论坛研讨会上，娃哈哈集团董事长宗庆后在发言中呼吁，现在应该为企业减税，要让企业的员工多增加点收入，同时提高老百姓的个税起征点，降低社保基金的费率。“政府要过紧日子，税务要进一步解放思想，少征点税，多分给老百姓一点，让老百姓消费”。
作为对税费负担有切身感受的企业家，宗庆后这两年在多个场合反复呼吁减税降费，他还曾经提到光娃哈哈就有500多种费。当然正如他自己所言，税费负担不会压垮娃哈哈这样的大型企业，但对小企业来说，税费高低或将直接决定生死，同时影响经济的活力。
宗庆后此次的呼吁，并没有太多“新意”，不过放在当前的经济环境下，仍然是有力的提醒。尤其是今年以来，国际贸易环境生变，过去一些经济增长很快的地方，包括广东、重庆，都出现了阶段性增速放缓的局面。榨菜、二锅头和拼多多的上升行情，甚至被解读为消费降级的信号，加上房租上涨的舆情，等等，关于民生的讨论和焦虑多了起来，一些消极的情绪在市场蔓延。在这种前提下，经济活力的确需要刺激，而减税降费恰恰是最有效的手段。
新一轮个税调整在近期完成，起征点从3500提到5000元，同时增加了专项扣除项目。按照新算法，月入2万以下税负降一半。只是5000元的起征点仍然难逃工薪税的嫌疑，和民间的呼声建议相距甚远。
另外，社保费用确定改由税务部门统一征收，一些企业过去清欠的社保费也被追缴。考虑到社保欠费的状况在中小企业大面积存在，一次性清算历史旧账的税费改革，很可能成为小企业的重负。
有经济学研究认为，宏观税负每提高一个百分点，经济增长率就下降0.136个百分点。以上半年的经济数据为例，GDP增速为6.8%，依旧位于低位企稳的状态，但税收增长仍然呈现出相当迅猛的势头。上半年税收总收入为91629亿元，同比增长14.4%，其中增值税同比增长16.6%，企业所得税增长12.8%，个人所得税增长高达20.3%。
如此高的税收增长，是否影响了经济走势，加重了个人和企业负担？统计口径不同，直接拿经济和税收增速对比的确不严谨，但哪怕算上价格因素，上半年GDP名义增速也只有10%左右，而消费、增值、个人、企业所得税，没有哪一项的同比增长低于10%。二者高度不匹配，说明当前仍有很大的减税空间，税费改革如果有违理想预期，无疑会助长消极情绪。
在过去的2017年，两会政府工作报告定下了万亿的减税降费目标，不过从今天企业家们的感受和舆论场的消极情绪看，减税降费并没有直接体现为负担下降。就在上个月的亚布力论坛上，财政部财政科学研究所原所长贾康，在回应宗庆后的减税呼吁时强调，“企业减税已经没有多少可以操作空间了，企业真实的负担是税外的”。税外负担，其实就是宗庆后提到的除去18种法定税收之外的500多种费用。
发改委曾回应宗庆后“500种税收”的说法，称实际只有317项，没有乱收费
随着税收法定原则的贯彻，税基、税率这些，大致能有一个比较透明的讨论，但针对企业的各类行政费用，至少目前还是相对封闭的，违规的收费仍然大量存在。这些隐性的负担要降起来也相对困难，因为标准的制定和费用征收权分散在部门、地区手上。所以真正要减税降费，就要从企业真实负担着手，否则明面上税收减了，但实际上政府部门又通过各种违规收费找补回来。当然这笔成本，部分还会转嫁到公众身上，影响消费升级的欲望。
减税降费的确会影响政府财政收入，可能导致必要的公共支出项目缺少资金来源。但这并非无视个人和企业真实负担的理由。鉴于过去一些地方无效投资和形象工程导致的资金浪费，财政收入不足，恰恰可以倒逼政府的资金使用效率，遏制地方政府借钱搞大型基建的冲动。
减税降费终究不能看纸面数字，显性、隐性的成本都要考虑。如像宗庆后这样的大企业家，还在无时不刻地抱怨税费负担重，那些中小企业遭遇的压力可想而知。企业艰难求生，经济当然很难向好，所以对于眼下负面情绪，要抚平焦虑，必须有进一步的减税降费行动。
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